Die Übertragungsnetzbetreiber (ÜNB) haben am 28. Juni 2024 den Szenariorahmenentwurf zum Netzentwicklungsplan (NEP) 2037/2045 (2025) an die Bundesnetzagentur (BNetzA) übergeben. Diese hat den Entwurf im September 2024 zur öffentlichen Konsultation gestellt und am 30. April 2025 den Szenariorahmen für den kommenden NEP genehmigt.
Auf Basis des genehmigten Szenariorahmens haben die ÜNB den ersten Entwurf des NEP 2037/2045 (2025) erarbeitet und am 10. Dezember 2025 veröffentlicht. Damit beginnt die Konsultation, an der die Öffentlichkeit ab sofort online oder per E-Mail bis zum 14. Januar 2026 teilnehmen kann. Nach Auswertung der Stellungnahmen legen die ÜNB den zweiten Entwurf des NEP 2037/2045 (2025) vor und übergeben ihn der BNetzA zur Prüfung.
Ab dem vorliegenden Netzentwicklungsplan haben sich die ÜNB darauf verständigt, die Projekte und Maßnahmen künftig in der neuen digitalen Projektbibliothek darzustellen.
Szenariorahmen zum NEP 2037/2045 (2025)
Mit dem Szenariorahmenentwurf für den NEP 2037/2045 (2025) haben die ÜNB zum zweiten Mal eine Datenbasis ausgearbeitet, die auf dem Weg zur Treibhausgasneutralität unterschiedliche technische Lösungen und unterschiedliche Geschwindigkeiten berücksichtigt. In diesem Entwurf stellen die ÜNB erneut jeweils drei Szenarien für die Jahre 2037 und 2045 vor. Diese Szenarien bilden die Bandbreite der wahrscheinlichen Entwicklungen für die zukünftige Stromversorgung in Deutschland und Europa ab.
Der daraus entstehende und durch die BNetzA zu genehmigende Szenariorahmen ist die Grundlage für die Planung des Netzausbaus im nächsten NEP. Im Vergleich zum vorherigen Szenariorahmen sind einige Weiterentwicklungen zu verzeichnen: Mit der Novellierung des Energiewirtschaftsgesetzes wird der Prozessablauf in den Netzentwicklungsplänen für Strom, Gas und Wasserstoff harmonisiert. Damit bietet sich erstmals die Möglichkeit, die jeweiligen Szenarien im Sinne einer Sektorenkopplung aufeinander abzustimmen. Den Rahmen hierfür bildet die Systementwicklungsstrategie des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz.
Dokumente zum Szenariorahmen zum Download
NEP 2037/2045 (2025)
1. Entwurf
Erstmals dient ein deutlich breiter gefasster Szenariotrichter als Grundlage für die Netzentwicklungsplanung. Der NEP richtet seinen Fokus konsequent auf das Klimaneutralitätsnetz für das Jahr 2045. Dabei werden die beiden Szenariopfade A und B für die Zieljahre 2037 und 2045 vorgestellt.
Die Ergebnisse zum Szenariopfad C werden für den zweiten Entwurf zusammen mit einem Trendszenario 2032 veröffentlicht. Ein weiteres Szenario A 2037+ mit einer höheren Kapazität an Onshore-Windenergie wird 2026 als Sonderbericht zum NEP veröffentlicht.
Im Szenariopfad A wird von einem geringeren und langsamer ansteigenden Strombedarf ausgegangen. Der Zubau bei Photovoltaik und Wind fällt moderater aus als im Szenariopfad B, der sich an den energie- und klimapolitischen Zielen orientiert, zugleich steigt die Bedeutung von Großbatteriespeichern in allen Szenarien deutlich.
Einzelne im vorherigen NEP bestätigte Netzausbaumaßnahmen zeigen ihre Robustheit im NEP 2037/2045 (2025) erst im langfristigen Horizont im Jahr 2045 und das ermöglicht eine zeitliche Entzerrung des erforderlichen Netzausbaubedarfs.
Erstmals werden Offshore-Optimierungen eingesetzt: Der Fokus liegt auf dem tatsächlichen Energieertrag. Durch neue Flächenzuschnitte, bessere Netzauslastung und europäische Vernetzung kann der Bedarf an Offshore-Netzanbindungssystemen reduziert werden.
Die Marktverknappung bei technischen Komponenten und Dienstleistungen hat zu einer erheblichen Kostensteigerung von Netzausbauvorhaben gegenüber früheren Annahmen geführt. Der neue NEP zielt stärker darauf ab, ein Optimum aus Investitionskosten und verbleibendem Bedarf an Engpassmanagement unter Wahrung der Netzsicherheit zu finden – ein wichtiger Hebel, um volkswirtschaftliche Effizienzen zu heben.
Der NEP zum Download
Weiterführendes Material
Alle Grafiken, Tabellen und Texte aus dem ersten Entwurf des Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045, Version 2025 stehen unter der Creative Commons Lizenz CC BY 4.0. Der Text der Lizenz ist unter creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode abrufbar.
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Bei Bearbeitungen: Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045 (2025), erster Entwurf | Übertragungsnetzbetreiber (M) CC-BY-4.0
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