Die Übertragungsnetzbetreiber (ÜNB) haben am 28. Juni 2024 den Szenariorahmenentwurf zum Netzentwicklungsplan (NEP) 2037/2045 (2025) an die Bundesnetzagentur (BNetzA) übergeben. Diese hat den Entwurf im September 2024 zur öffentlichen Konsultation gestellt und am 30. April 2025 den Szenariorahmen für den kommenden NEP genehmigt.
Auf Basis des genehmigten Szenariorahmens haben die ÜNB den ersten Entwurf des NEP 2037/2045 (2025) erarbeitet und am 10. Dezember 2025 veröffentlicht. Die anschließende Konsultation ist seit dem 14. Januar 2026 beendet. Nach Auswertung aller Stellungnahmen haben die ÜNB den zweiten Entwurf des NEP 2037/2045 (2025) erstellt und am 13. März 2026 der BNetzA übergeben sowie am 16. März 2026 auf dieser Website veröffentlicht.
Mit Veröffentlichung des ersten Entwurfs des NEP 2037/2045 (2025) haben sich die ÜNB darauf verständigt, die Projekte und Maßnahmen künftig in der neuen digitalen Projektbibliothek darzustellen. Alle Projektsteckbriefe stehen zudem gesammelt als PDF im Bereich „Der NEP zum Download" weiter unten auf dieser Seite zur Verfügung.
Szenariorahmen zum NEP 2037/2045 (2025)
Mit dem Szenariorahmenentwurf für den NEP 2037/2045 (2025) haben die ÜNB zum zweiten Mal eine Datenbasis ausgearbeitet, die auf dem Weg zur Treibhausgasneutralität unterschiedliche technische Lösungen und unterschiedliche Geschwindigkeiten berücksichtigt. In diesem Entwurf stellen die ÜNB erneut jeweils drei Szenarien für die Jahre 2037 und 2045 vor. Diese Szenarien bilden die Bandbreite der wahrscheinlichen Entwicklungen für die zukünftige Stromversorgung in Deutschland und Europa ab.
Der daraus entstehende und durch die BNetzA zu genehmigende Szenariorahmen ist die Grundlage für die Planung des Netzausbaus im nächsten NEP. Im Vergleich zum vorherigen Szenariorahmen sind einige Weiterentwicklungen zu verzeichnen: Mit der Novellierung des Energiewirtschaftsgesetzes wird der Prozessablauf in den Netzentwicklungsplänen für Strom, Gas und Wasserstoff harmonisiert. Damit bietet sich erstmals die Möglichkeit, die jeweiligen Szenarien im Sinne einer Sektorenkopplung aufeinander abzustimmen. Den Rahmen hierfür bildet die Systementwicklungsstrategie des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz.
Dokumente zum Szenariorahmen zum Download
NEP 2037/2045 (2025)
1. Entwurf
Erstmals dient ein deutlich breiter gefasster Szenariotrichter als Grundlage für die Netzentwicklungsplanung. Der NEP richtet seinen Fokus konsequent auf das Klimaneutralitätsnetz für das Jahr 2045. Dabei werden die beiden Szenariopfade A und B für die Zieljahre 2037 und 2045 vorgestellt.
Die Ergebnisse zum Szenariopfad C werden für den zweiten Entwurf zusammen mit einem Trendszenario 2032 veröffentlicht. Ein weiteres Szenario A 2037+ mit einer höheren Kapazität an Onshore-Windenergie wird 2026 als Sonderbericht zum NEP veröffentlicht.
Im Szenariopfad A wird von einem geringeren und langsamer ansteigenden Strombedarf ausgegangen. Der Zubau bei Photovoltaik und Wind fällt moderater aus als im Szenariopfad B, der sich an den energie- und klimapolitischen Zielen orientiert, zugleich steigt die Bedeutung von Großbatteriespeichern in allen Szenarien deutlich.
Einzelne im vorherigen NEP bestätigte Netzausbaumaßnahmen zeigen ihre Robustheit im NEP 2037/2045 (2025) erst im langfristigen Horizont im Jahr 2045 und das ermöglicht eine zeitliche Entzerrung des erforderlichen Netzausbaubedarfs.
Erstmals werden Offshore-Optimierungen eingesetzt: Der Fokus liegt auf dem tatsächlichen Energieertrag. Durch neue Flächenzuschnitte, bessere Netzauslastung und europäische Vernetzung kann der Bedarf an Offshore-Netzanbindungssystemen reduziert werden.
Die Marktverknappung bei technischen Komponenten und Dienstleistungen hat zu einer erheblichen Kostensteigerung von Netzausbauvorhaben gegenüber früheren Annahmen geführt. Der neue NEP zielt stärker darauf ab, ein Optimum aus Investitionskosten und verbleibendem Bedarf an Engpassmanagement unter Wahrung der Netzsicherheit zu finden – ein wichtiger Hebel, um volkswirtschaftliche Effizienzen zu heben.
Der NEP zum Download
Die Einzelkapitel des NEP zum Download
Zur besseren Handhabung finden Sie nachfolgend die einzelnen Kapitel des NEP zum Download:
Weiterführendes Material
Alle Grafiken, Tabellen und Texte aus dem ersten Entwurf des Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045, Version 2025 stehen unter der Creative Commons Lizenz CC BY 4.0. Der Text der Lizenz ist unter creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode abrufbar.
Eine richtige Referenz lautet z. B.: Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045 (2025), erster Entwurf | Übertragungsnetzbetreiber CC-BY-4.0
Bei Bearbeitungen: Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045 (2025), erster Entwurf | Übertragungsnetzbetreiber (M) CC-BY-4.0
Ausgenommen davon sind Grafiken, Tabellen und Texte, die eine andere oder zusätzliche Quelle aufweisen. Die Übersichtskarten und Einzelkarten können unter der dort angegebenen Quelle und Lizenz genutzt werden.
NEP 2037/2045 (2025)
2. Entwurf
Vom 10. Dezember 2025 bis zum14. Januar 2026 bot die Konsultation zum ersten Entwurf des Netzentwicklungsplans 2037/2045 (2025) Gelegenheit zur Stellungnahme. Im Rahmen der Konsultation gingen insgesamt 990 Einsendungen ein, die 232 inhaltlich unterschiedlichen Stellungnahmen zugeordnet werden konnten. 700-mal wurde auch die Mitzeichnen-Funktion genutzt.
Von den 990 Einsendungen wurden 208 von Privatpersonen eingereicht, die damit, wie in vergangenen Konsultationen, den überwiegenden Teil der Einsendungen stellten. Den zweitgrößten Anteil bilden mit 92 Einsendungen die Beiträge von Kommunen und Behörden. Weitere Hinweise erhielten die ÜNB insbesondere von Verbänden aus Landwirtschaft, Umwelt- und Verbraucherschutz, Mittelstand und Industrie mit 21 Einsendungen.
Ein Großteil der Stellungnahmen bezog sich thematisch auf die größere Szenariobandbreite, aktuelle Entwicklungen und Perspektiven beim Stromverbrauch, die Rolle von Batteriespeichern, flexiblen Lasten und Elektrolyseuren, den erforderlichen Offshore-Netzausbau, die Ausführung von Hochspannungs-Gleichstrom-Übertragung (HGÜ) als Freileitung bzw. Erdkabel sowie die Koordination zwischen Übertragungs- und Verteilnetzbetreibern. Die Stellungnahmen, für die eine Einverständniserklärung zur Veröffentlichung vorliegt, können hier im Detail eingesehen werden. Nach inhaltlicher Prüfung dieser eingegangenen Stellungnahmen haben die ÜNB den ersten Entwurf auf Grundlage der eingegangenen Beiträge sowie veränderter fachlicher Rahmenbedingungen überarbeitet.
Neben den Szenarien A und B wurde der zweite Entwurf auch durch den Szenariopfad C für die Zieljahre 2037 und 2045 ergänzt.
Die Ergebnisse des Szenarios C zeigen ein erweitertes Bild des potenziellen Netzausbaubedarfs bis 2037 und 2045. Das Szenario C geht im Vergleich zu den Szenarien A und B von einem hohen Stromverbrauch sowie höheren erneuerbaren Kapazitäten zur Stromerzeugung aus. Im Szenario C 2045 sind darüber hinaus zwei neue HGÜ-Verbindungen enthalten.
Der NEP zum Download
Die Einzelkapitel des NEP zum Download
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Weiterführendes Material
Alle Grafiken, Tabellen und Texte aus dem zweiten Entwurf des Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045, Version 2025 stehen unter der Creative Commons Lizenz CC BY 4.0. Der Text der Lizenz ist unter creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode abrufbar.
Eine richtige Referenz lautet z. B.: Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045 (2025), zweiter Entwurf | Übertragungsnetzbetreiber CC-BY-4.0
Bei Bearbeitungen: Netzentwicklungsplan Strom 2037/2045 (2025), zweiter Entwurf | Übertragungsnetzbetreiber (M) CC-BY-4.0
Ausgenommen davon sind Grafiken, Tabellen und Texte, die eine andere oder zusätzliche Quelle aufweisen. Die Übersichtskarten und Einzelkarten können unter der dort angegebenen Quelle und Lizenz genutzt werden.
